Sygna­li­sta oprócz zgło­sze­nia wewnętrz­ne­go może rów­nież doko­nać zgło­sze­nia zewnętrznego.

Sygnalista i zgłoszenie zewnętrzne

Zgło­sze­nie zewnętrz­ne to for­mal­ny pro­ces prze­ka­zy­wa­nia infor­ma­cji o naru­sze­niach pra­wa przez sygna­li­stę do wła­ści­we­go orga­nu publicz­ne­go lub Rzecz­ni­ka Praw Oby­wa­tel­skich. Może ono przy­brać for­mę ust­ne­go zawia­do­mie­nia, pisem­nej noty lub zgło­sze­nia elek­tro­nicz­ne­go za pomo­cą odpo­wied­nich for­mu­la­rzy. Isto­tą tego mecha­ni­zmu jest umoż­li­wie­nie sygna­li­stom zgła­sza­nia nie­pra­wi­dło­wo­ści w spo­sób bez­piecz­ny, zapew­nia­ją­cy ochro­nę ich toż­sa­mo­ści. Zgło­sze­nie zewnętrz­ne jest szcze­gól­nie istot­ne w sytu­acjach, gdy zgło­sze­nie wewnętrz­ne (prze­ka­za­ne w ramach orga­ni­za­cji) nie przy­nio­sło ocze­ki­wa­nych rezul­ta­tów lub nie jest moż­li­we do zre­ali­zo­wa­nia z uwa­gi na cha­rak­ter naru­sze­nia. Taka pro­ce­du­ra pozwa­la sygna­li­stom przy­czy­nić się do eli­mi­no­wa­nia nie­zgod­no­ści z pra­wem w róż­nych sek­to­rach publicz­nych i prywatnych.

Organ publiczny

„Organ publicz­ny” obej­mu­je sze­ro­ki zakres pod­mio­tów odpo­wie­dzial­nych za wyko­ny­wa­nie zadań admi­ni­stra­cji publicz­nej i podej­mo­wa­nie dzia­łań następ­czych w związ­ku ze zgło­sze­nia­mi sygna­li­stów. W prak­ty­ce nale­żą do nich naczel­ne i cen­tral­ne orga­ny admi­ni­stra­cji rzą­do­wej, takie jak mini­ster­stwa, a tak­że tere­no­we orga­ny admi­ni­stra­cji rzą­do­wej, np. woje­wo­do­wie. Ponad­to, w zakres tego poję­cia wcho­dzą orga­ny jed­no­stek samo­rzą­du tery­to­rial­ne­go (np. urzę­dy gmin, powia­tów i woje­wództw), jak rów­nież inne orga­ny pań­stwo­we oraz pod­mio­ty praw­nie zobo­wią­za­ne do reali­za­cji zadań admi­ni­stra­cji publicz­nej. Zgod­nie z art. 3 ust. 1 usta­wy o ochro­nie sygna­li­stów, orga­ny publicz­ne są zobli­go­wa­ne do podej­mo­wa­nia odpo­wied­nich dzia­łań następ­czych, takich jak wery­fi­ka­cja zgło­szeń, pro­wa­dze­nie postę­po­wań wyja­śnia­ją­cych czy ochro­na zgła­sza­ją­cych przed dzia­ła­nia­mi odwe­to­wy­mi. Taka sze­ro­ka defi­ni­cja orga­nów publicz­nych gwa­ran­tu­je, że zgło­sze­nia sygna­li­stów tra­fia­ją do odpo­wied­nio wykwa­li­fi­ko­wa­nych instytucji.

Dokonanie zgłoszenia zewnętrznego

Sygna­li­sta może doko­nać zgło­sze­nia zewnętrz­ne­go bez uprzed­nie­go doko­na­nia zgło­sze­nia wewnętrz­ne­go. Zgło­sze­nie zewnętrz­ne jest przyj­mo­wa­ne przez Rzecz­ni­ka Praw Oby­wa­tel­skich albo organ publiczny.

W jaki sposób sygnalista może dokonać zgłoszenia zewnętrznego?

Sygna­li­sta może doko­nać zgło­sze­nia zewnętrz­ne­go ust­nie lub pisemnie.

Zgłoszenie ustne

Sygna­li­sta może doko­nać zgło­sze­nia ust­ne­go tele­fo­nicz­nie lub za pośred­nic­twem środ­ków komu­ni­ka­cji elek­tro­nicz­nej w rozu­mie­niu art. 2 pkt 5 usta­wy z dnia 18 lip­ca 2002 r. o świad­cze­niu usług dro­gą elektroniczną.

Zgłoszenie pisemne

Zgło­sze­nie zewnętrz­ne w for­mie doku­men­to­wej może być dokonane:

1. W posta­ci papie­ro­wej — na adres do kore­spon­den­cji wska­za­ny przez Rzecz­ni­ka Praw Oby­wa­tel­skich lub organ publicz­ny przyj­mu­ją­cy zgłoszenie.
2. W posta­ci elek­tro­nicz­nej — na adres pocz­ty elek­tro­nicz­nej lub adres elek­tro­nicz­nej skrzyn­ki podaw­czej, lub adres do dorę­czeń elek­tro­nicz­nych, wska­za­ne przez Rzecz­ni­ka Praw Oby­wa­tel­skich lub organ publicz­ny przyj­mu­ją­cy zgło­sze­nie, lub za pośred­nic­twem prze­zna­czo­ne­go do tego for­mu­la­rza inter­ne­to­we­go lub apli­ka­cji wska­za­nej przez organ publicz­ny jako apli­ka­cja wła­ści­wa do doko­ny­wa­nia zgło­szeń w posta­ci elektronicznej.

Czy sygnalista otrzymuje potwierdzenie złożenia zawiadomienia zewnętrznego?

Rzecz­nik Praw Oby­wa­tel­skich albo organ publicz­ny, któ­ry przy­jął zgło­sze­nie zewnętrz­ne, prze­sy­ła sygna­li­ście nie­zwłocz­nie, nie póź­niej jed­nak niż w ter­mi­nie 7 dni od dnia przy­ję­cia zgło­sze­nia, potwier­dze­nie jego przy­ję­cia, chy­ba że sygna­li­sta wystą­pił wyraź­nie z odmien­nym wnio­skiem w tym zakre­sie lub Rzecz­nik Praw Oby­wa­tel­skich albo organ publicz­ny ma uza­sad­nio­ne pod­sta­wy sądzić, że potwier­dze­nie przy­ję­cia zgło­sze­nia zagro­zi­ło­by ochro­nie pouf­no­ści toż­sa­mo­ści sygna­li­sty.

Na żąda­nie sygna­li­sty organ publicz­ny wła­ści­wy do pod­ję­cia dzia­łań następ­czych wyda­je nie póź­niej niż w ter­mi­nie mie­sią­ca od dnia otrzy­ma­nia żąda­nia zaświad­cze­nie, w któ­rym potwier­dza, że sygna­li­sta pod­le­ga ochro­nie prawnej.

Sygnalista — ochrona poufności jego tożsamości

Rzecz­nik Praw Oby­wa­tel­skich oraz organ publicz­ny gwa­ran­tu­ją, że pro­ce­du­ra przyj­mo­wa­nia zgło­szeń zewnętrz­nych i pro­ce­du­ra zgło­szeń zewnętrz­nych oraz zwią­za­ne z przyj­mo­wa­niem zgło­szeń prze­twa­rza­nie danych osobowych:

1. Unie­moż­li­wia­ją uzy­ska­nie dostę­pu do infor­ma­cji obję­tych zgło­sze­niem nie­upo­waż­nio­nym osobom.
2. Zapew­nia­ją ochro­nę pouf­no­ści toż­sa­mo­ści sygna­li­sty oraz oso­by, któ­rej doty­czy zgłoszenie.

Przez ochro­nę pouf­no­ści nale­ży rozu­mieć ochro­nę infor­ma­cji, na pod­sta­wie któ­rych moż­na bez­po­śred­nio lub pośred­nio ziden­ty­fi­ko­wać toż­sa­mość sygna­li­sty oraz oso­by, któ­rej doty­czy zgłoszenie.

Prawo pracy

Kan­ce­la­ria Adwo­kac­ka Adw. Damian Mur­dza z sie­dzi­bą w Rze­szo­wie pro­wa­dzi prak­ty­kę adwo­kac­ką z zakre­su pra­wa pra­cy.

Porady prawne

Kan­ce­la­ria Adwo­kac­ka udzie­la Klien­tom porad praw­nych z zakre­su pra­wa pracy.

Wię­cej infor­ma­cji mogą Pań­stwo uzy­skać uma­wia­jąc się z adwo­ka­tem na ter­min spotkania.

Zachę­ca­my rów­nież do odwie­dza­nia fan page‑u Kan­ce­la­rii oraz Insta­gra­ma.

Porady Prawne Online

Kan­ce­la­ria Adwo­kac­ka Adwo­kat Damian Mur­dza w Rze­szo­wie udzie­la porad praw­nych onli­ne, w tym z zakre­su pra­wa pra­cy. Wię­cej infor­ma­cji mogą Pań­stwo zna­leźć w zakład­ce Pora­dy Praw­ne Online.

Reprezentacja Klienta

Kan­ce­la­ria Adwo­kac­ka pro­wa­dzi spra­wy z zakre­su pra­wa pra­cy. Repre­zen­tu­je­my naszych Klien­tów w postę­po­wa­niach sądowych

Stan praw­ny na dzień 7 stycz­nia 2025 r.

• Face­bo­ok
• Insta­gram
• Google